Projektas Nr. SVVP/2020/352 „Papildomos VSAT veiklos sąnaudos 2021–2023 m.“

Pasieniečiai užtikrina Specialios tranzito schemos kontrolę

               
VSAT įgyvendina Sienų valdymo ir vizų politikos finansinės paramos priemonės, įtrauktos į Integruoto sienų valdymo fondą, 2021–2027 m. programos lėšomis finansuojamą projektą Nr. SVVP/2020/352 „Papildomos VSAT veiklos sąnaudos 2021–2023 m.“ (Projektas), kurio tikslas – užtikrinti Specialiąją tranzito schemą (STS), siekiant atlikti per valstybės sieną vykstančių su supaprastinto tranzito dokumentais (STD) bei su supaprastinto tranzito geležinkelio dokumentais (STGD) turėtojų pasienio tikrinimus. Trijų metų laikotarpio duomenimis kas dešimtas Lietuvos Respublikos sieną kertantis asmuo buvo Rusijos Federacijos pilietis, vykęs pagal STS.

Remiantis tarptautiniais ir nacionaliniais teisės aktais, STS režimas – tai Rusijos Federacijos piliečių supaprastinto tranzito tarp Kaliningrado srities ir likusios Rusijos Federacijos per Lietuvos Respublikos teritoriją tvarka, pagal kurią Rusijos Federacijos piliečiai gali naudotis dviejų tipų specialiojo ir tiesioginio tranzito dokumentais: 1) STD – Rusijos Federacijos piliečiams išduodamas specialusis tranzitą supaprastinantis leidimas vykti tranzitu daug kartų visomis sausumos transporto priemonėmis (t. y. tiek kelių transportu, tiek geležinkelio transportu); tranzitas per Lietuvos Respublikos teritoriją su STD yra daugkartinis, bet kiekvieną kartą neturi viršyti 24 valandų; STD galiojimo terminas yra ne ilgesnis nei 3 metai; 2) STGD – Rusijos Federacijos piliečiams išduodamas specialusis tranzitą supaprastinantis leidimas vykti tik geležinkelio transportu du kartus (į priekį ir atgal), bet kiekvieną kartą neturi viršyti 6 valandų; STGD galiojimo terminas yra ne ilgesnis nei 3 mėnesiai.

Valstybės sienos apsaugos tarnyba prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (VSAT)  ES / Šengeno teisyno ir Lietuvos teisės aktų nustatyta tvarka vykdė STS numatytas pasienio tikrinimo procedūras. 

2021 m. Kenos ir Kybartų geležinkelio pasienio kontrolės punktuose patikrinti 339 557 STGD ir 54 188 STD turėtojai, o prie sienos su Baltarusija (Raigardo, Šalčininkų, Medininkų ir Lavoriškių, Tverečiaus ir Šumsko) bei Rusija (Panemunės ir Kybartų) esančiuose kelių pasienio kontrolės punktuose patikrinti 112 STD turėtojai. Per 2021 m. buvo nustatytas 1 asmuo, pažeidęs vykimo tranzitu tvarką, kuriam buvo taikytos teisės aktų nustatytos poveikio priemonės, taip pat minėtu laikotarpiu buvo neįleisti į Lietuvos teritoriją 905 Rusijos Federacijos piliečiai, neatitikę teisės aktuose nustatytų atvykimo sąlygų (neturėjo kelionės dokumentų, vizų, lėšų pragyventi ir pan.).

2021 m. buvo vykdytas traukinių stebėjimas  panaudojant patrulinius sraigtasparnius. Bendra atliktų patrulinių skrydžių trukmė – 468 val. 16 min.

2022 m.  Kenos ir Kybartų geležinkelio pasienio kontrolės punktuose patikrinti 398 262 STGD ir 56 779 STD turėtojai, o prie sienos su Baltarusija (Raigardo, Šalčininkų, Medininkų ir Lavoriškių, Tverečiaus ir Šumsko) bei Rusija (Panemunės ir Kybartų) esančiuose kelių pasienio kontrolės punktuose patikrinti 35 267 STD turėtojai. Per 2022 m. buvo nustatyti 55 asmenys, pažeidę vykimo tranzitu tvarką, kuriems buvo taikytos teisės aktų nustatytos poveikio priemonės, taip pat minėtu laikotarpiu buvo neįleisti į Lietuvos teritoriją 3020 Rusijos Federacijos piliečiai, neatitikę teisės aktuose nustatytų atvykimo sąlygų (neturėjo kelionės dokumentų, vizų, lėšų pragyventi ir pan.).

2022 m. buvo vykdytas traukinių stebėjimas  panaudojant patrulinius sraigtasparnius. Bendra atliktų patrulinių skrydžių trukmė – 288 val. 34 min.

Per 2023 m. 10 mėn.  Kenos ir Kybartų geležinkelio pasienio kontrolės punktuose patikrinti 448 092 STGD ir 60 344 STD turėtojai, o prie sienos su Baltarusija (Raigardo, Šalčininkų, Medininkų ir Lavoriškių, Tverečiaus ir Šumsko) bei Rusija (Panemunės ir Kybartų) esančiuose kelių pasienio kontrolės punktuose patikrinti 108 706 STD turėtojai. Per šį laikotarpį  buvo nustatyti 90 asmenų, pažeidusių vykimo tranzitu tvarką, kuriems buvo taikytos teisės aktų nustatytos poveikio priemonės, taip pat minėtu laikotarpiu buvo neįleisti į Lietuvos teritoriją 1527 Rusijos Federacijos piliečiai, neatitikę teisės aktuose nustatytų atvykimo sąlygų (neturėjo kelionės dokumentų, vizų, lėšų pragyventi ir pan.).

2023 m. 10 mėn. buvo vykdytas traukinių stebėjimas  panaudojant patrulinius sraigtasparnius. Bendra atliktų patrulinių skrydžių trukmė – 426 val. 32 min.

Projekte Nr. SVVP/2020/352 „Papildomos VSAT veiklos sąnaudos 2021–2023 m.“ STS kontrolės išlaidoms kompensuoti numatyta 27 695 000,00 Eur suma. Projekto išlaidos kompensuojamos pagal metodikas suderintas su VŠĮ Centrine projektų valdymo agentūra. Kompensuojamų sąnaudų dydį lemia išvesta proporcija iš bendro VSAT pareigūnų patikrintų valstybės sieną kirtusių asmenų kiekio ir patikrintų valstybės sieną kirtusių STGD ar STD turėtojų kiekio.

VSAT įgyvendindama projektą Nr. SVVP/2020/352 „Papildomos VSAT veiklos sąnaudos 2021–2023 m.“ nuo 2021 m. sausio mėn. iki 2023 m. spalio mėn. patyrė apie 25,77 mln. Eur išlaidų.